internacional
La Brújula Estratégica será aprobada antes de marzo
de 2022 y fijará amenazas y objetivos comunes
miembros, aumentar la inversión en
defensa y mejorar el desarrollo de capacidades
civiles y militares y la disponibilidad
operativa. «Queremos actuar
de manera más estratégica, defender
nuestros intereses y promover nuestros
valores», afirmó el presidente del Consejo,
Charles Michel.
En concreto, los líderes acordaron
cinco medidas: reforzar la dedicación
civil y militar de la UE en seguridad,
en particular con la creación del Fondo
Europeo de Apoyo a la Paz; animar
a los Estados miembros a hacer mejor
El FEAP, que contará con 5.000 millones de euros para los próximos siete años,
garantiza una financiación permanente a los costes comunes de las operaciones.
uso de la Revisión Anual Coordinada
de la Defensa (CARD) y un uso pleno
de la Cooperación Estructurada Permanente;
fortalecer la base tecnológica
e industrial de la defensa de Europa,
entre otras cosas mediante el Fondo
Europeo de Defensa; y facilitar un acceso
seguro al espacio, el ciberespacio
y la alta mar y una mejor movilidad militar
en toda la UE.
Al mismo tiempo, los jefes de Estado
y Gobierno pidieron a la Comisión que,
no más tarde de octubre de 2021, presente
una hoja de ruta tecnológica para
impulsar la investigación, el desarrollo
de tecnología y la innovación de forma
que sean posible la autonomía estratégica
tanto en las tecnologías como en las
cadenas esenciales.
En rueda de prensa tras el Consejo,
Charles Michel resumió cuáles eran los
objetivos: «En Europa estamos preparados
para cumplir nuestro cometido
y ser un socio fuerte y fiable para la
OTAN, las Naciones Unidas y los socios
regionales. Queremos intensificar
la cooperación en materia de seguridad
y defensa entre los Estados miembros,
aumentar la inversión en defensa y
mejorar el desarrollo de capacidades
EMAD
civiles y militares y la disponibilidad
operativa. Y, a medida que aumentan
las ciberamenazas, debemos reforzar
nuestra ciberresiliencia y mejorar nuestra
ciberseguridad. Además, intensificaremos
nuestra cooperación para
luchar contra las amenazas híbridas y
la desinformación». También recordó
la importancia que Europa ya concede,
y que incluso aumentará, a su relación
con los países vecinos del Sur.
FONDO DE APOYO A LA PAZ
Un instrumento clave para esta nueva
política de vecindad es el nuevo Fondo
Europeo de Apoyo a la Paz que culmina
un proceso de varios años iniciado en
2016 y que ya incluía entre las prioridades
de la nueva Estrategia Global de la
UE la de aumentar su capacidad para
proteger a la Unión y a sus ciudadanos,
ayudar a los Gobiernos a desarrollar
conjuntamente la capacidad militar y
llevar a cabo una mejor respuesta a las
crisis. Por ello, en 2018, se creó un Mecanismo
Europeo de Paz que ahora se
ha visto reforzado con la puesta en marcha
del nuevo FEAP ya que permitirá
financiar de forma extrapresupuestaria
todos los gastos operativos que surjan
en el marco de la Política Exterior y de
Seguridad Común (PESC) que tengan
repercusión en el ámbito militar y de
defensa.
Es decir, no solo financiará los costes
comunes de las misiones y operaciones
militares de la Unión (actualmente
hay seis en curso, EUFOR-Althea, en
Bosnia-Herzegovina; EUNAVFORAtalanta,
en el Cuerno de África;
EUTM-Malí; EUTM-RCA, en República
Centroafricana; y EUNAVFOR
MED-Irini, en el Mediterráneo) sino
también los aspectos militares y de
defensa de las operaciones de paz dirigidas
por la Unión Africana u otros
organismos internacionales. Para ello,
reemplazará tanto al mecanismo actual
de financiación de las misiones y operaciones
(Athena) como al Fondo de Apoyo
a la Paz para África (AFP) y seguirá
sufragando las acciones que actualmente
reciben financiación a través de estos
dos instrumentos y permitirá mayor
flexibilidad en un abanico más amplio
de operaciones y coaliciones.
Gracias al nuevo Fondo, la UE podrá
asegurar la provisión de fondos de
manera fiable y previsible; permitir una
respuesta rápida a las crisis y la provisión
de asistencia urgente; y proporcionar
apoyo a largo plazo para el desarrollo de
capacidades de los socios de la Unión.
Otras novedades que aporta el Fondo
es que a través de él Europa podrá ayudar
de forma bilateral a los países socios
en asuntos militares y de defensa, y
la colaboración no se limitará a África,
sino que amplía su marco geográfico.
Por último y por primera vez, la Unión
54 Revista Española de Defensa Mayo 2021