OPINIÓN
Diseño del esfuerzo de Inteligencia a nivel de BRIMAR en la Operación Balmis
A la vista de los objetivos de la
operación, quedaba claro que había
que establecer lo antes posible el
conocimiento de la situación, para lo
cual era crítico analizar el «entorno
operativo4», definir indicadores, y
proponer qué productos podrían ser
interesantes para dar a la difusión y
promover así ese «conocimiento de la
situación» en el mando.
En consecuencia, y desde el punto
de vista de Inteligencia, el apoyo a la
lucha contra el COVID19
presentaba
varios problemas para llevar a cabo el
«estudio del entorno operativo
(IPOE5)», con sus características físicas,
políticas, de seguridad, etc., conocer la
propia amenaza en sí (una amenaza
biológica de la que todavía la comunidad
científica desconoce gran parte de
su comportamiento), e integrar, finalmente,
la amenaza en dicho entorno.
Establecer cómo puede evolucionar una amenaza biológica con el fin de identificar, tanto los riesgos para las fuerzas
propias, como el previsible impacto en el entorno operativo (colapso del sistema sanitario, deterioro de las condiciones
económicas y de seguridad, etc.) es uno de los desafíos más demandantes que ha debido afrontar cualquier célula de inteligencia.
Como ya se ha dicho anteriormente, al no haberse desarrollado el aspecto MEDINT de la Operación Balmis, no se contó
con un esfuerzo de la inteligencia operacional enfocada al estudio de la amenaza biológica y su integración en el entorno
operativo de dicha operación.
Por lo tanto, y desde el punto de vista de inteligencia, lo primero que se evidenció fue la necesidad de definir el entorno
operativo donde iba a desplegar la BRIMAR.
Aunque el OPLAN derivado 001 de GETEAR no establecía un Área de Responsabilidad (AoR) marcada por sus límites
geográficos, inicialmente se consideró como más adecuado centrarse en la provincia de Cádiz, con sucesivas ampliaciones
a las ciudades autónomas de Ceuta y Melilla, según la operación fue evolucionando.
Un factor crítico a tener en cuenta es que la célula de Inteligencia de la BRIMAR (compuesta en situación normal por
un elemento de Planes, la célula de conducción y el CIDI), se encontraba, por orden del mando, bajo situación de teletrabajo
desde el día 13 de marzo de 2020.
Inmediatamente se dedujo que dicha estructura “de base” (Planes, Conducción y CIDI) no era lo suficientemente flexible
como para afrontar el esfuerzo que iba a requerir Balmis (conocimiento del entorno, análisis de la evolución de una
amenaza biológica, y valoración del impacto de las operaciones propias en la audiencia objetivo, tal y como se establece
en los cometidos relacionados con las operaciones de información).
Esta circunstancia imprevista hizo que se debiera diseñar una estructura y una metodología de trabajo adaptada a esta
situación, totalmente inédita en el historial de la propia BRIMAR.
4 El entorno operativo (EO) es el conjunto de condicionantes que afectan al empleo de las capacidades militares en operaciones e influyen en la toma de
decisiones. Se deriva del entorno estratégico y de seguridad existente. PD4026.
Método de Planeamiento Terrestre. Junio 2020.
5 El IPOE es un proceso sistemático y cíclico que ayuda al Jefe de Unidad a comprender el problema operativo mediante el análisis de la amenaza y el
impacto del entorno operativo en la operación. Este proceso está liderado por el área de inteligencia, pero recibe también las aportaciones de las demás
secciones del EM. Según la publicación AintP17
Ed. (A) v1 de octubre de 2019, las partes del IPOE son: estudio del entorno operativo, estudio de la
amenaza, líneas de acción de la amenaza. El IPOE contribuye a identificar las necesidades criticas de información del Comandante (CCIR).
8 BOLETÍN DE LA INFANTERÍA DE MARINA
Reunión de coordinación antes de las actuaciones