internacional
Los terceros países que deseen participar en un proyecto CEP
deben reunir una serie de requisitos y valores comunes
desinformación y otros métodos de
influencia no militares) y la amenaza
terrorista.
Tras este análisis, se han determinado
los dos siguientes pasos: en la primera
mitad del próximo año debe estar
definido el Diálogo Estratégico entre
los Estados miembros; y en el segundo
semestre, el objetivo es finalizar el desarrollo
de la Brújula para ser aprobada
y adoptada por el Consejo Europeo. La
Brújula Estratégica se aplicará en cuatro
áreas clave de actuación de la UE
interconectadas entre sí: misiones y
operaciones, resiliencia, capacidades y
medios y las relaciones con otros países.
CAPACIDADES
Otro de los grandes asuntos que abordaron
los titulares de Defensa fue la
Revisión Estratégica de la Cooperación
Estructurada Permanente
sobre la que, una vez ya
definida, aprobaron unas conclusiones
que evalúan el progreso
realizado y proporcionan
orientación para la próxima fase
(2021-2025) en lo referente a su
finalidad general, proyectos, objetivos
estratégicos e incentivos
para darle un mayor impulso
político y aumentar el grado de
transparencia entre los Estados.
En concreto, la revisión presenta
una lista de 26 proyectos
que aportarán resultados o alcanzarán
la capacidad operativa
plena a más tardar a finales de
2025 (entre ellos, los de Movilidad
Militar, Mando Médico
Europeo o el de Mando y Control
Estratégico para Misiones y
Operaciones de la PCSD liderado
por España).
En este momento, 25 Estados
miembros han asumido los compromisos
de la CEP y hay en
marcha un total de 46 proyectos
que abarcan diferentes campos:
instalaciones y formación, estructuras
y sistemas de tierra,
sistemas marítimos, ciberseguridad,
capacitación y facilitación
conjunta o proyectos espaciales.
España participa en 24 proyectos y
ocupa el tercer lugar, solo por detrás de
Francia e Italia, en cuanto a la participación
de sus empresas e instituciones
en proyectos de interés militar financiados
por la Unión Europea (UE). Además
del de Mando y Control, lidera otro
de Ataque Electrónico Aéreo.
«La CEP —afirma la Revisión aprobada
por los ministros— es una poderosa
herramienta que, reconociendo
el principio único de fuerzas, puede
marcar la pauta a la hora de aumentar
las inversiones en defensa, mejorar el
desarrollo conjunto de capacidades y
acrecentar la disponibilidad de fuerzas
desplegables e interoperables». En
este sentido, el documento aprobado
por los ministros indica también que
los objetivos fijados permitirán que la
CEP «contribuya al cumplimiento del
nivel de ambición de la UE que los Estados
miembros definirán en la Brújula
Estratégica». Otro aspecto novedoso
de la Revisión indica que «se deben
explorar formas de mejorar la financiación
de las misiones y operaciones militares
en el contexto de la decisión del
Consejo sobre el Fondo Europeo de
Apoyo a la Paz, en particular en lo que
se refiere al despliegue de capacidades
críticas, partiendo de las enseñanzas
extraídas de las misiones y operaciones
en curso».
Por último, las conclusiones de la
Revisíon Estratégica de la CEP aprueban
también las condiciones generales
por las que se podrá invitar de manera
excepcional a países que no sean
de la Unión Europea a participar en
proyectos CEP y que fueron
definidas unos días antes en
la reunión del Comité Militar
de la UE celebrada el 5 de noviembre.
Según los requisitos
acordados, se podrá invitar
a Estados no socios siempre
que cumplan unos requisitos
de fondo y unas condiciones
políticas y jurídicas. Por ejemplo,
el país que presente la
intención de participar en un
proyecto debe compartir los
valores en los que se fundamenta
la Unión Europea, no
debe ir en contra de los intereses
de defensa y seguridad
de la Unión ni de sus Estados
miembros y debe firmar un
acuerdo de intercambio de información
clasificada.
Los países europeos que
participen en el proyecto concreto
en el que un tercero solicita
participar, deben aprobar
por unanimidad si la solicitud
cumple las condiciones e informar
al Consejo y al Alto
Representante para la Política
Exterior y de Seguridad. En
última instancia, corresponde
al Consejo adoptar la decisión
definitiva.
Rosa Ruiz
EMAD
La Brújula Estratégica abordará cuatro áreas interconectadas,
entre ellas las misiones y operaciones de la UE.
Diciembre 2020 Revista Española de Defensa 49