En Profundidad
CDTI: Programas
Duales
Autor: Raúl García Esparza, CDTI E.P.E.
Palabras clave: Investigación,
Desarrollo, Innovación, Programas
Duales, Tecnologías, I+D+i, CDTI,
Ministerio de Ciencia e Innovación.
Áreas ETID relacionadas: 1, 2, 3, 4, 5, 6,
7, 8, 9, 10, 11.
Introducción
A lo largo de la historia el avance de
la humanidad ha estado íntimamente
ligado a los desarrollos tecnológicos
emprendidos por las distintas civiliza-ciones
y también a las innovaciones
impulsadas en el ámbito militar; estas
últimas se fueron incorporando paulati-namente
a la sociedad civil, dando lugar
a lo que comúnmente se conoce como
tecnologías duales, es decir tecnologías
que encuentran aplicaciones tanto en el
ámbito de la defensa y de la seguridad
como en el sector civil. Este trasvase de
conocimiento entre el mundo militar y la
sociedad civil se ha producido en todos
los periodos de la historia.
Por poner algunos ejemplos, las princi-pales
edades de la prehistoria recibieron
su nombre en función de la tecnología
metalúrgica dominante. Ya fuera en un
principio el cobre, luego el bronce y, pos-teriormente,
el hierro. El uso de estas
aleaciones metalúrgicas y su prepon-derancia
sobre otras fue debido princi-palmente
a su empleo en la realización
de herramientas y armas, impulsando
el avance de algunas civilizaciones, es
decir, las tecnologías que se desarrolla-ron
tuvieron un papel vital en la hegemo-nía
de unas culturas por encima de otras.
Sin remontarnos a épocas tan antiguas,
es evidente que muchas de las gran-des
investigaciones que han propiciado
avances significativos en la humanidad
han sido desarrolladas al abrigo de
innovaciones desplegadas en el terreno
militar. Por poner algunos ejemplos:
el sonar, el radar, el sistema de posi-cionamiento
global (GPS), los drones
(UAV), las gafas de sol; incluso internet,
tal y como la conocemos actualmente,
se implementó gracias al desarrollo de
una red de computadoras creada por
encargo del Departamento de Defensa
de los Estados Unidos. Todas estas
tecnologías desarrolladas, en un prin-cipio,
con un objetivo plenamente
militar, terminaron teniendo un uso cla-ramente
civil.
Sin ir más lejos, actualmente, y con
motivo de la pandemia generada
por la COVID 19, se ha comprobado
como algunas tecnologías desarrolla-das
para usos militares han servido
para la producción de respiradores
en hospitales, servicios de desinfec-ción
NBQ, sistemas de desinfección
mediante ozono o lámparas ultravio-leta,
entre otras aplicaciones.
CDTI E.P.E.
De todo lo anterior podemos deducir
que el Ministerio de Defensa es uno
de los principales agentes tractores a
nivel de inversión y de impulso de la
I+D. Por otro lado, el CDTI E.P.E., enti-dad
pública empresarial perteneciente
al Ministerio de Ciencia e Innovación,
que promueve la innovación y el desa-rrollo
tecnológico de las empresas
españolas, es uno de los principales
organismos financiadores de la I+D a
nivel nacional. Por lo tanto, la relación
entre ambas entidades es algo con-sustancial
en la medida que se busca
la máxima coordinación para alcanzar
objetivos comunes entre ambas enti-dades.
Esta relación viene de lejos, y
se ha ratificado en numerosos acuer-dos
de colaboración y protocolos de
actuación, así como en proyectos
comunes. Mencionar la colaboración
en materia espacial en los programas
SST; o la financiación de proyectos
de I+D empresarial para garantizar la
autonomía de la industria de defensa
nacional en tecnologías consideradas
estratégicas (plataformas aéreas, avió-nica,
comunicaciones cifradas, etc.)
A finales de 2018 el CDTI E.P.E.
emprendió un ambicioso proceso de
restructuración interna, con el objetivo
de adaptarse a los nuevos desafíos que
se planteaban con la próxima aproba-ción
del siguiente Marco Financiero
Plurianual de la Unión Europea 2021-
2027 (MFP) y el lanzamiento del nuevo
Programa Marco de I+D de la Unión
Europea (Horizon Europe).
Además, en ese momento se estaba
definiendo por primera vez el futuro
Fondo Europeo de Defensa (EDF)
1, un instrumento financiero creado
por la Comisión Europea y dotado
de 13.000 millones de euros para el
periodo 2021-2027. El objetivo de este
fondo es el de reducir las duplicidades
existentes y avanzar hacia el desarro-llo
tecnológico de las capacidades de
la industria europea de defensa. En
2021 el fondo se aprobó 2 en el MFP
con casi 8.000 millones de euros, lo
que supone un reto importante para el
Ministerio de Defensa y para la indus-tria
de defensa nacional a la hora de
acceder y conseguir el mayor retorno
posible de dichos fondos
La citada restructuración interna del
centro en 2018 tuvo, entre otras conse-cuencias,
la creación del Departamento
Fig. 1. Radar 3D desplegable móvil. (Fuente: MINISDEF).
Boletín de Observación Tecnológica en Defensa n.º 69. Segundo trimestre 2021 13