OPINIÓN
Cultura y conciencia
de Defensa Nacional
Teniente general IM Francisco de Paula Bisbal Pons
Director del CESEDEN
EL concepto de «cultura y conciencia de defensa nacional
» hay que incluirlo forzosamente en uno más amplio:
el de la seguridad nacional. Tal y como está definida en
el artículo 3 de la Ley de Seguridad Nacional (LSN), es:
«la acción del Estado dirigida a proteger la libertad, los
derechos y el bienestar de los ciudadanos, a garantizar la defensa
de España y sus principios y valores constitucionales, así como a
contribuir junto a nuestros socios y aliados a la seguridad internacional
en el cumplimiento de los compromisos adquiridos».
Como vemos, la defensa (nacional) está incluida en la definición
y, además, podemos afirmar que es un elemento importantísimo de
la seguridad nacional, en el que las Fuerzas Armadas tienen un papel
preponderante que está contemplado en el artículo 8 de nuestra
Constitución y desarrollado en la L.O. 5/2005 de la Defensa Nacional.
La creación del Sistema de Seguridad Nacional, con la publicación
de la Estrategia de Seguridad Nacional (ESN) 2013, posteriormente
modificada por la del 2017 y con el sustento legal de la
propia LSN, ya citada, han supuesto un revulsivo importantísimo de
cara a la concienciación de la sociedad española con este asunto.
Pero, ¿cuál es realmente la percepción que nuestra sociedad tiene
sobre estos temas? Yo diría que la sociedad es muy sensible a todo
aquello que pueda perturbar su bienestar y, por tanto, su seguridad.
Sin embargo, no es consciente —en términos generales— de
los riesgos, amenazas y desafíos a la seguridad a los que estamos
sometidos.
Recurrir al termino VUCA+H (volátil, incierto, complejo, ambiguo
e híper conectado) quizá resulte un tópico, pero todos los que
trabajamos en estas cosas sabemos que responde a la realidad.
La pandemia del COVID-19 ha sido un fenómeno global que nos
ha sorprendido a todos (no porque las pandemias no fueran previsibles
—nuestra ESN lo contemplaba—, sino porque la magnitud
ha sobrepasado todas las predicciones); y todavía no hemos sido
capaces de vencerla cuando los acaecimientos recientes en Afganistán
nos están sobresaltando de nuevo.
El mundo está sometido a infinidad de actores, factores e intereses
que pueden, de alguna manera afectar a nuestra seguridad;
ya sea humana, sanitaria, alimentaria, medioambiental, energética
y, también, a nuestra integridad territorial y soberanía.
No cabe duda de que las Fuerzas Armadas tienen un papel
que asumir cuando encaramos alguno de estos problemas, pero
creo que también se puede afirmar que la sociedad —en general—
no percibe la utilidad de las Fuerzas Armadas de la misma manera.
Es una afirmación que está sostenida por los resultados de algunas
encuestas de opinión sobre estos temas (la del CIS de 2017 fue la
última que este organismo elaboró); pero hay otros estudios más
recientes, aunque menos completos, que reflejan tendencias y resultados
muy parecidos.
El mundo está sometido
a infinidad de factores
que afectan a nuestra
seguridad
22 Revista Española de Defensa Octubre 2021