revista de aeronáutica y astronáutica / julio-agosto 2021
las requisas militares 619
se consiguió evacuar a unos 340 000
combatientes, 215 000 de los cuales
eran británicos y 125 000 belgas y
franceses.
Vemos que la institución de la requisa
fue y sigue constituyendo un
fenómeno derivado de un estado
de necesidad en que pueden encontrase
los ejércitos en campaña
o con vistas a ello. Hoy en día, la requisa
militar se configura como un
«derecho excepcional concedido a
la Administración para disponer de
la propiedad privada con objeto de
satisfacer necesidades sobrevenidas
en caso de guerra, cuando no se
puede atender a las mismas por las
vías ordinarias»9.
Regulación
La regulación de las requisas militares
se contempla en la Ley de
16 de diciembre de 1954, de Expropiación
Forzosa (artículos 101 a
107), en el decreto de 26 de abril
de 1957 por el que se aprueba el
Reglamento de la Ley de Expropiación
Forzosa (artículo 124) y en la
legislación especial en materia de
requisas militares contenida en el
Real Decreto de 1 de diciembre de
1917 sobre Requisa y Estadística,
en el anexo 3 Requisa y Estadística
de la Ley de 29 de junio de 1918
y en el Reglamento de Estadística
y Requisición de 13 de enero de
1921.
Concepto y naturaleza
Mucho se ha discutido sobre el
concepto de requisa. En un principio
se considera a la requisa como
una expropiación de cosas muebles,
mientras que la privación temporal
de la propiedad de los inmuebles
sería un supuesto de ocupación temporal.
Sin embargo cabe la expropiación
de cosas muebles, y de otra
parte la requisa se extiende a bienes
inmuebles y servicios.
También se ha entendido que la
requisa es una expropiación sumarísima
fundada en razón de urgencia,
característica que aparece en
muchos supuestos de requisa. Sin
embargo ni todas las requisas exigen
urgencia, ni todos los casos de
urgencia lo son de requisa.
e a definido a la requisa militar
como una institución de derecho
público en virtud de la cual las autoridades
militares pueden imperativamente
utilizar cuantos bienes,
derechos o servicios personales sirvan
a los fines militares, por razón de
necesidad inmediata y temporal, sin
procedimiento formal previo y mediante
una indemnización fiada unilateralmente
por la Administración10.
La legislación especial en materia
de requisas militares (Reglamento
de 191 define el dereco de requisa
como el que faculta al estado para
disponer de la persona y sus bienes,
en ocasión de guerra, y en determinadas
circunstancias de la paz.
Supuestos
Hay que distinguir dos supuestos
de requisa militar: en tiempo de guerra
y en tiempo de paz.
– En tiempo de guerra
Son requisables toda clase de bienes
muebles, inmuebles, derechos,
empresas, industrias, alojamientos,
municiones, pólvora, explosivos,
armas, efectos de vestuario y equipo,
ferrocarriles, tranvías, telégrafos,
teléfonos y comunicaciones de
cualquier clase, ganado, vehículos
de tracción animal, automóviles,