los ensayos en vuelo como capacidad militar opinión 369
vuelo con una capacidad militar y descritos los
elementos que la componen, reflexionaré en
qué medida las FAS españolas disponen de la
capacidad de ensayos en vuelo y cual podría
ser su futuro.
¿QUÉ BENEFICIOS APORTA LA CAPACIDAD DE
ENSAYOS EN VUELO?
No parece difícil entender que el beneficio económico
de desarrollar de manera orgánica las
capacidades de un sistema de armas, frente a su
contratación externa, es una de las ventajas de
disponer de la capacidad de ensayos en vuelo.
Pero, en mi opinión, aún siendo importante, desde
luego este beneficio no es el más diferencial.
La autonomía, por un lado operativa y por otro
de conocimiento o know how, son realmente los
beneficios que justifican la significativa inversión
de recursos de personal y material que requiere
la capacidad de ensayos en vuelo.
Se debe entender la autonomía operativa como
disponer de la capacidad de definir los requisitos
operativos principales a lo largo del ciclo de vida
del sistema de armas. Autonomía no es independencia
–alcanzar esta última, salvo quizás para
EE. UU., es de facto utópico– pero debe permitir a
nuestras FAS tomar en el momento adecuado decisiones
estratégicas en su propio interés. Quizás
el ejemplo más claro del gran beneficio operativo
proporcionado por la capacidad de ensayos en
vuelo en España fue la decisión estratégica de integrar
armamento de origen europeo y sensores
no americanos en el EF-18. La autonomía en el
desarrollo de software embarcado y de ensayos
de aeroelasticidad adquiridos por el Ejército del
Aire al amparo del programa FACA permitió esta
posibilidad.
Menos tangible que la operativa pero no por
ello menos beneficiosa es la autonomía del conocimiento,
de conocer los fundamentos tecnológicos
sobre los que se sustenta el desarrollo
de los sistemas aeroespaciales del presente y el
futuro. Nada mejor recoge esta idea que el logo
de la Empire Test Pilot School cuando proclama
Test to learn, learn to test. Y el conocimiento de
las tecnologías supone, además, entender su valor,
tanto en términos económicos como de valor
añadido, lo que permite disponer de independencia
de criterio y capacidad de negociación.
En definitiva, si el conocimiento es poder, el conocimiento
en ensayos en vuelo proporciona
el poder de ser eficiente en el desarrollo de los
sistemas de armas.
revista de aeronáutica y astronáutica / mayo 2021
¿QUÉ ES UNA CAPACIDAD MILITAR?
Contestada la pregunta de por qué merece la
pena la inversión en esta capacidad, procedo a
defender mi tesis principal: la capacidad de ensayos
en vuelo se puede asimilar conceptualmente
a una capacidad militar y, como tal, está definida
por los elementos que la componen: material (M),
infraestructura (I), recursos humanos (R), adiestramiento
(A), doctrina (D), organización (O) e interoperabilidad
(I)2.
Según la doctrina para el empleo de las FAS,
se entiende por Capacidad Militar «al conjunto
de sistemas que, operados bajo unos principios
y procedimientos doctrinales establecidos, permiten
obtener determinados efectos mediante
su empleo en operaciones para cumplir con las
misiones asignadas»3. Sin duda esta definición
responde «a unas necesidades operativas concretas
en respuesta a unos determinados riesgos y
amenazas»4. Pero en un sentido más amplio, una
capacidad militar se puede definir como un conjunto
de elementos –uno más importantes, otros
menos, pero todos igualmente necesarios– asentados
sobre una base doctrinal que pretenden
conseguir un efecto militar a nivel estratégico,
operacional o táctico para cumplir las misiones
asignadas5. Según esto, la capacidad de ensayos