El documento define las acciones que España debe
realizar para hacer frente a riesgos y amenazas en un
contexto de incertidumbre y cambio acelerado
ESTRATEGIA
DE SEGURIDAD
NACIONAL
2021
AVANZAR en el modelo de
gestión de crisis, favorecer
la seguridad de las capacidades
tecnológicas y los
sectores estratégicos, y desarrollar
la capacidad de prevención, detección
y respuesta frente a las amenazas
híbridas, son los principales objetivos
de la Estrategia de Seguridad Nacional
2021, aprobada el 28 de diciembre por
el Consejo de Ministros y que entró en
vigor el primer día de 2022. Con este
documento, marco de referencia para la
política de Seguridad Nacional, se pretende
enfrentar los riesgos y amenazas
en un renovado contexto de globalización,
condicionado por una mayor incertidumbre
y un cambio acelerado.
Aunque en condiciones normales la
renovación de la anterior Estrategia, de
diciembre de 2017, se hubiese producido
pasados cinco años, se ha decidido
adelantar la revisión para adaptarla a
la situación actual, caracterizada por
una mayor competición geopolítica y
un entorno socioeconómico marcado
por el impacto del COVID-19, así
como por la aceleración de la transformación
provocada por la innovación
tecnológica y la transición ecológica.
La Estrategia de 2021 es un proyecto
compartido, en cuya redacción
han participado todos los ministerios
y el Centro Nacional de Inteligencia,
así como las comunidades y ciudades
autónomas a través de la Conferencia
Sectorial para Asuntos de Seguridad
Nacional. Se incluyen, asimismo, las
aportaciones de diecisiete expertos de
la sociedad civil. El Consejo de Seguridad
Nacional ha sido el órgano responsable
de la elaboración del texto y el
proceso lo ha coordinado el Departamento
de Seguridad Nacional del Gabinete
de la Presidencia del Gobierno.
El documento, de 114 páginas, se
inicia con una carta del presidente del
Gobierno, Pedro Sánchez, y está articulado
en torno a cinco capítulos. «Representa
continuidad y cambio», indica
el jefe del Ejecutivo. «Continuidad
—explica—, por el compromiso que
significa la cuarta estrategia de esta
naturaleza en la historia democrática
de España», tras las de 2011, 2013 y
2017; y «cambio, porque identifica la
situación actual como una ventana de
oportunidad tras una de las peores crisis
globales vividas en decenios».
ETAPA DE TRANSICIÓN
«Seguridad global y vectores de transformación
» es el título del primer capítulo,
en el que se analiza el panorama
internacional de seguridad. La Estrategia
identifica la pandemia como un
factor que ha causado una aceleración
de las principales dinámicas globales
que afectan a la seguridad. Sin poder
afirmar categóricamente que se trata
de un cambio de era, sí que se percibe
el momento actual como una etapa
24 Revista Española de Defensa Febrero 2022