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el desarrollo de una amplia red de infraestructuras
que permita un tráfico
fluido de mercancías y, sobre todo,
energía. En el corazón de esta red se
encuentra Afganistán, cuya inestabilidad
se ha convertido así en un riesgo
para el desarrollo de la región. La estabilidad
política en el sur de Asia, necesaria
para su desarrollo económico,
exige un Afganistán estable que pueda
garantizar cierto grado de seguridad
en la construcción y explotación
de las infraestructuras necesarias.
Estas circunstancias han llevado a que
Afganistán se haya convertido en una
preocupación para sus vecinos. La situación
en Afganistán afecta profundamente
a sus vecinos, interesados
en poder utilizar su territorio para el
desarrollo de corredores comerciales
y que, además, pueden verse afectados
por amenazas a su seguridad procedentes
de territorio afgano. El reconocimiento
de esta realidad ha llevado
a los actores regionales a implicarse
cada vez más en la búsqueda de un
final negociado al conflicto afgano, en
el que la prioridad pasa a ser la consecución
de la estabilidad, por encima
de otros intereses particulares. En estas
circunstancias, Afganistán podría
emerger como un proveedor de seguridad
y estabilidad para toda la región
y actuar como amortiguador emergiendo
como centro para la cooperación
entre los tres sistemas regionales,
convertidos ahora en un único
macrosistema, en lugar de absorber
tensiones exportadas de sus vecinos
que profundizan su propio conflicto.
Este escenario requiere, en primer
lugar, que el territorio afgano no sea
empleado por sus vecinos para dirimir
sus propios conflictos y un compromiso
regional con la estabilización de
Afganistán, nacido del convencimiento
de que los proyectos de desarrollo
regional requieren un entorno seguro
y estable. La cumbre de Estambul
de 2011, auspiciada por Turquía, trató
de convertir esta idea en una propuesta
concreta para ayudar a Afganistán
a emerger como un puente terrestre
en el corazón de Asia, conectando el
sur de Asia, Oriente Medio y Asia Central,
en lugar de actuar como amortiguador
o epicentro de intereses regionales
en conflicto. No es casualidad
que el proceso iniciado entonces se
denominara, precisamente, Corazón
de Asia.
Si hay un dato que permite ser optimista
ante el actual proceso de paz
afgano es que, una vez instalado en
el corazón de Asia, las potencias regionales
actúan ahora guiadas por
un interés egoísta en la estabilización
de Afganistán, conscientes del riesgo
que supone su inestabilidad y de los
beneficios que reportaría su pacificación.
NOTAS
1. El proyecto TAPI tiene un presupuesto
estimado de 10 000 millones
de dólares y pretende llevar
33 000 millones de metros cúbicos
de gas turcomano al sur de
Asia durante 30 años empleando
un gasoducto de 1800 kilómetros
a través de Afganistán.
2. Hay muchas dudas sobre el futuro
de este proyecto por la falta de interés
por parte de India, que parece
haber optado por un gasoducto
marítimo que enlace directamente
con Irán. El interés de la República
Islámica para continuar con el
proyecto quedó demostrado cuando,
en enero de 2013, el Gobierno
de Ahmadineyad anunció que Irán
prestaría a Paquistán 250 millones
de dólares en asistencia para la
construcción de la parte paquistaní
del oleoducto. Irán teme que Paquistán
abandone el proyecto por
las presiones de Estados Unidos.
3. En 2015 el proyecto se incluyó en
el corredor económico China-Paquistán,
que forma parte del proyecto
chino de la Ruta de la Seda.
De hecho, el puerto de Gwadar enlaza
las rutas terrestres y marítimas
de la Ruta de la Seda. En 2015 China
obtuvo la cesión del puerto por
43 años y la construcción comenzó
en junio de 2016. Pekín planea
usar el puerto como base para su
Armada, lo que le permitiría evitar
el estrecho de Malaca y estacionar
sus fuerzas cerca del estratégico
estrecho de Ormuz.
4. Que lleguen a convertirse en una
fuente de tensión puede depender
de si Paquistán considera que, con
su participación en el proyecto, India
planea usar Chabahar como vía de
entrada a Afganistán y Asia Central
para limitar la presencia militar y económica
de Islamabad en la región.■
El Gaseoducto TAPI