Jens Stoltenberg, secretario general de la OTAN. (Imagen: www.nato.int)
revista de aeronáutica y astronáutica / noviembre 2021
942 el Ártico como región geoestratégica
Pero las nuevas amenazas, de
carácter global, son muy diferentes
a las existentes cuando se creó
la OTAN8. Amenazas emergentes,
como la ciberseguridad, la disrupción
tecnológica, el terrorismo
internacional, la inestabilidad económica
y política, las pandemias o
el cambio climático son una realidad,
y se encuentran en el tablero
del orden geopolítico actual.
Esta última, el cambio climático,
podría desestabilizar una región
clave y producir fricciones transnacionales;
«The Arctic is rapidly changing
and becoming more important
for commerce. It is a competition
area for security interests»9.
Concretamente, podría polarizar
la Alianza en tres direcciones estratégicas
dentro del concepto NATO
3.0: Este, Sur y Norte, pudiendo llevar
a la Alianza a una nueva adaptación
hacia una versión 4.010.
LOS ACTORES IMPLICADOS:
ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES, MIEMBROS
DE LA OTAN, RUSIA Y EL
NEAR-ARCTIC STATE
Hoy, el Ártico es objeto de negociaciones
internacionales o tensiones
entre Rusia, China y algunos
países occidentales.
De una manera o de otra, en esta
región están representados distintos
intereses y actores; ocho estados
con soberanía (Rusia, Estados
Unidos, Canadá, Dinamarca, Noruega,
Islandia, Suecia y Finlandia),
tres organizaciones (OTAN, ONU y
la UE), un foro intergubernamental
(Consejo Ártico) y China, como un
Near-Arctic State11.
Pero en la región no todos los actores
son igualmente activos. El 7
de mayo de 2019, el Secretario de
Estado estadounidense, Mike Pompeo,
lanzó una serie de acusaciones
contra Rusia y China durante la 11ª
reunión ministerial del Consejo Ártico,
que tuvo lugar en Rovaniemi
(Finlandia): «There are only Arctic
and non-Arctic states, there is no
third category. ... Russia violates
international law along the Northern
Sea Route and contributes to a military
race in the High North».
Por otra parte, la postura tradicional
de Canadá ha sido una firme
oposición a que la OTAN se involucre
en esta región12. Y siempre que
se le ha preguntado al Secretario
General de la OTAN, Jens Stoltenberg,
sobre el rol de la Alianza en el
Ártico, ha respondido que el Consejo
Ártico es la única plataforma de
diálogo y cooperación.
Finalmente, debe tenerse en
cuenta que aunque actualmente
parece que el Ártico no es una prioridad
en la agenda de la Alianza,
entre los actores implicados existen
países miembros y aliados con
potenciales disputas territoriales
y marítimas, además de intereses
económicos bajo el hielo.
Reunión del NAC. (Imagen: www.nato.int)