revista de aeronáutica y astronáutica / noviembre 2021
el Ártico como región geoestratégica 943
EL ÁRTICO COMO REGIÓN
GEOPOLÍTICA Y LA OTAN
No existe ninguna duda de que
más pronto que tarde, el Ártico será
una zona de tensiones entre diferentes
estados. El almirante James
G. Foggo ya expuso que si Rusia
trataba de ir más allá del derecho
acordado por la ONU, se establecería
un peligroso precedente dentro
de la comunidad internacional13.
En un futuro no muy lejano, la
OTAN debería interesarse en el
flanco norte como una nueva dirección
estratégica, ya que para algunos
miembros es una región vital.
Las tensiones en esa zona podrían
producir un escenario asimétrico
difícil de gestionar por la Alianza,
debido al dilema de contar con
múltiples flancos y a las divergencias
en las prioridades por parte de
los aliados.
En un teórico escenario, algunos
miembros del norte podrían invocar
el Artículo 5 como consecuencia
de disputas territoriales con
potenciales adversarios en el Ártico.
Esto podría requerir potenciar
esfuerzos de disuasión y defensa
colectiva en la región.
Otro posible supuesto, podría ser la
aparición de crisis relativas a aparición
de nuevas rutas marítimas, el acceso a
recursos naturales, las variaciones de
las Zonas Económicas Exclusivas (EEZ
en inglés) o las extensiones de la plataforma
continental. Por ejemplo, China
ha estado exponiendo sus ambiciones
de integrar esta región dentro de la
New Silk Road.
Según la convención de la ONU
sobre el Derecho del Mar (UNCLOS
en inglés), los estados costeros tienen
soberanía sobre sus aguas territoriales
(12 NM). Las aguas, más allá
de la Zona Exclusiva Económica (200
NM), son consideradas como aguas
internacionales, pero el Derecho del
Mar permite a un estado extender su
plataforma continental más de esas
200 NM.
Aunque, los cinco estados ribereños
en el Ártico aceptaron en el año
2008 que el Derecho del Mar proporciona
un marco legal para el Océano
Ártico14, todas esas fricciones pueden
conducir a una misión naval de
gestión de crisis o a grandes esfuerzos
de disuasión en un ambiente muy
demandante, difícil de mantener por
los aliados.
EL CONCEPTO 360-DEGREE
APPROACH VS LA COHESIÓN DE
LA ALIANZA: ¿PUEDE LA OTAN
MANTENER TRES FLANCOS
ESTRATÉGICOS EN EL FUTURO?
El propósito fundamental de la
OTAN es el de salvaguardar la libertad
y seguridad de todos sus miembros
mediante esfuerzos políticos y, en última
instancia militares. La Defensa
Colectiva es el corazón de la Alianza y
crea un vínculo de solidaridad y cohesión
entre todos ellos.
De acuerdo con la Cumbre de
Bruselas (2018), la Alianza continúa
impulsando el concepto 360-degree
approach para reforzar las tres tareas
básicas que recoge el Concepto Estratégico
de 2010: Defensa Colectiva,
Gestión de Crisis y Seguridad
Cooperativa15.
Después de la Guerra Fría, el Ártico
y las capacidades de disuasión
de la OTAN en aquella región desaparecieron
de la agenda aliada16.
Pero hoy, la necesidad de una estrategia
para el High North es clara y la
Alianza está revisando su estrategia
marítima para acomodarse a un escenario
operacional en la región17.
Un cambio muy significativo ha sido
F35 Norway eAP Keflavik Islandia. (Imagen: www.nato.int)