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comida y poderse vestir. El ser humano no piensa en la guerra, sino en su supervivencia.
La guerra vendría después, cuando a medida que el hombre se fue
organizando en sociedad iban llegando los conflictos por intereses comunes.
Transformación
A lo largo de la historia, los grandes descubrimientos han ido variando la
concepción de la guerra. Hasta el final de la Edad Media, cuando aparecieron
las armas de fuego, el factor fundamental en el desenlace de los conflictos
eran los hombres, en cantidad y calidad. La llegada de las armas de fuego
supuso un importante cambio que, una vez consolidado, no registró grandes
variaciones durante 400 años, hasta la Revolución Industrial en el siglo XIX.
En este período entró en juego la gran producción, que tuvo su máxima expresión
en los conflictos mundiales. A partir de la Segunda Guerra Mundial, la
superioridad tecnológica se ha convertido en algo decisivo, haciendo hincapié
en sensores, sistemas de comunicación y armamento.
Después de la caída del Muro de Berlín, en el siglo XXI y con el detonante
de los atentados del 11-S, se comprueba que el entorno estratégico estaba
marcado por una serie de circunstancias que afectaban sustancialmente a la
actuación de las fuerzas armadas, particularmente de los países de la OTAN.
Se multiplican los conflictos repartidos por el mundo, aumenta seriamente la
amenaza representada por los actores no estatales, la proliferación de armas de
destrucción masiva y la socialización de la tecnología. Pero el mayor reto es la
vertiginosa velocidad de cambio del entorno, que requiere un enfoque integral
en la actuación de todos los elementos de poder del Estado.
Estas circunstancias requirieron de los países miembros de la OTAN una
revisión de sus procesos de modernización y adaptación, surgiendo así el
concepto de Transformación, que en la organización se materializó con la
creación en 2001 del Mando de Transformación Aliado (ACT, Allied
Command Transformation).
En España, en 2004, en línea con estos acontecimientos de necesaria
Transformación (2), se creó la Unidad de Transformación de las Fuerzas
Armadas (UTRAFAS) (3). En su actividad, en contacto con organismos similares
de otros países aliados, pronto quedó patente que los conceptos operati-
(2) La Directiva de Defensa Nacional 1/2004 reflejaba la necesidad de acometer la Transformación
de las Fuerzas Armadas españolas de manera que se constituyeran como un elemento
eficaz de la acción del Estado y adquirieran un ritmo de actualización armónico con el proceso
iniciado en el seno de la OTAN y del resto de los países de la Unión Europea.
(3) UTRAFAS: órgano auxiliar del jefe de Estado Mayor de la Defensa (JEMAD) responsable
de los procesos de investigación y estudio de nuevos conceptos organizativos y de doctrina,
así como de los relacionados con la implantación de nuevas tecnologías.
680 Mayo