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166 opinión estrategia de seguridad nacional 2021
revista de aeronáutica y astronáutica / marzo 2022
Estación Espacial Internacional, cuyos tripulantes
debieron permanecer por más de dos horas en
los módulos de evacuación de emergencia ante
el probable impacto de la basura espacial provocada.
En ambos casos, todos los sistemas de
vigilancia y seguimiento espaciales occidentales
estuvieron días haciendo una labor mayúscula en
la prevención, información y aseguramiento de
los bienes espaciales de interés general. El Centro
de Operaciones de Vigilancia Espacial (COVE)
del Ejército del Aire, a pesar de su corta edad, fue
uno de ellos.
Por último, en relación al espacio, la ESN21
muestra en línea con la ESAN19, cómo la falta
de normativa legal facilita la actividad irregular
en el espacio ultraterrestre y dificulta la protección
de activos estratégicos, como las comunicaciones
vía satélite, los sistemas de posicionamiento
y tiempo o los satélites de observación
terrestre. Porque el espacio tiene un desarrollo
legal muy limitado, siendo el tratado sobre el
espacio ultraterrestre de 1967, el documento
internacional de mayor relevancia, pero que
cuando se firmó no se podía imaginar el extenso
y creciente acceso al espacio que se iba
a producir, por parte de estados y particulares,
durante las dos primeras décadas del siglo XXI.
Como parte de todo lo anterior, la ESN21
manifiesta como la seguridad de los sistemas
espaciales se verá seriamente afectada por el
incremento de los desechos espaciales y la carencia
de un sistema de gestión del tráfico espacial
global. La amenaza, no explícita, que supone
el descontrol de la basura espacial es la
más seria que la humanidad tiene de retornar
a un modo de vida propio de la mitad del siglo
XX, al negarse con ella el empleo del espacio
para todos. Algo que, además, tendría efecto
a largo plazo pudiendo perdurar hasta el siglo
XXII. Un riesgo involutivo de la humanidad sin
precedentes.
Además del propio epígrafe del capítulo 3,
la ESN 21 realiza más de una decena de llamadas
a lo aeroespacial, entendido como el único
ámbito que, desde el punto de vista de la seguridad,
comprende los dominios aéreos y ultraterrestre.
Entre ellas, merece especial atención
la llamada a la creación de la Agencia Espacial
española (AEE), ya que supondrá un hito histórico
al identificarse como órgano encargado de
dirigir el esfuerzo en materia espacial, coordinar
de forma eficiente los distintos organismos
nacionales con responsabilidades en el sector
espacial y unificar la colaboración y coordinación
internacional. Esta AEE tendrá, además, un
componente dedicado a la seguridad nacional.
Una vez analizado el ámbito aeroespacial
dentro de esta nueva estrategia, solo queda
responder a la siguiente pregunta: ¿Cubre la
Estrategia de Seguridad Aeroespacial Nacional
de 2019 los riesgos y amenazas del ámbito aeroespacial
descritos en la Estrategia de Seguridad
Nacional 2021?
Y la respuesta pudiera ser breve y rotunda: Sí.
De hecho, la ESN21 extrae para el ámbito aeroespacial
conceptos desarrollados en la ESAN19.
El principal concepto básico que la ESN21 valida
es la continuidad aire-espacio, pues no existen,
desde el punto de vista de la seguridad, dos ámbitos
diferentes, ya que todo lo que acontece desde
y hacia el espacio pasa por el aire. Esto lo muestra
la ESN19 claramente al establecer que, desde el