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revista de aeronáutica y astronáutica / marzo 2022
216 la OTAN de Madrid
una perspectiva global. La Alianza
lleva más de 25 años tejiendo una
amplia red de asociaciones con
países de todo el mundo a través
de la creación de diversos foros
políticos como el Consejo de Asociación
Euroatlántico, el Diálogo
Mediterráneo, la Iniciativa de Cooperación
de Estambul o los llamados
socios globales. Para la Alianza
esta es la mejor manera de proyectar
estabilidad y fortalecer la seguridad
fuera del territorio de la OTAN,
en definitiva de proteger el orden
internacional basado en reglas.
Por otro lado, la OTAN debe lidiar
con todo tipo de amenazas y éstas
no solo provienen del Este, aunque
algunos aliados puedan pensar que
sí. De hecho, buena parte de la inestabilidad
que llega a las fronteras de
la Alianza proviene del sur, como el
terrorismo o los flujos de migrantes
irregulares. De ahí que la OTAN se
haya comprometido con una aproximación
de 360.º para afrontar los
problemas de seguridad.
En este contexto de mayor inestabilidad
global, la asociación estratégica
OTAN-UE cobra una gran
importancia porque ambas organizaciones
comparten valores comunes,
intereses estratégicos y una
mayoría de países miembros. En la
actualidad la cooperación OTAN-UE
es muy amplia y entre las múltiples
iniciativas adoptadas se incluyen medidas
para reforzar la resiliencia a las
amenazas híbridas.
Asimismo, la UE también se encuentra
inmersa en el proceso de
elaboración de su propia Brújula Estratégica,
por lo que parece razonable
que se aproveche la oportunidad
para que tanto el Concepto Estratégico
de Madrid como la Brújula de la
UE contribuyan a profundizar en esta
relación esencial para ambas organizaciones.
MAKING A STRONG ALLIANCE
EVEN STRONGER
La OTAN que salga de Madrid ha
de hacer bueno el lema de la iniciativa
NATO 2030, Making a strong
Alliance even stronger. Sin duda,
todas las medidas que se adopten
para mejorar la Fuerza de la Alianza
contribuirán a este objetivo. Pero
solo con eso no será suficiente. Además
habrá que reforzar la resiliencia
y dar a la OTAN una perspectiva más
global.
La agenda OTAN 2030 aprobada
por los líderes de los países aliados
en la Cumbre de Bruselas del pasado
año incluye diversos aspectos
que han de reforzarse para que la
Alianza converja hacia esa mayor
fortaleza: «las consultas políticas; la
defensa colectiva; la resiliencia; la
ventaja tecnológica; la defensa del
orden internacional basado en reglas;
el desarrollo de capacidades
de los socios de la OTAN; la gestión
del impacto del cambio climático» 8.
Todos estos elementos deberán
reflejarse de una u otra forma en el
nuevo concepto estratégico porque
todos son importantes. Con estas líneas
se ha querido incidir en uno de
ellos, la resiliencia, por entender que
España puede realizar muchas aportaciones
en este campo.
En cualquier caso, el Concepto
Estratégico de Madrid, heredero de
los más de 70 años de experiencia
adquirida por la alianza militar más
exitosa de la historia, deberá servir
para reafirmar los valores fundacionales
de la Alianza, porque el modelo
de sociedad democrática que
defendemos es, sin ninguna duda,
el que proporciona mayor desarrollo
humano. n
NOTAS 1NATO. «Resilience and Article 3». Last
update June 11, 2021. https://www.nato.
int/cps/fr/natohq/topics_132722.htm?selectedLocale=
en.
2United Nations Development Programme.
«Human Development Report 1994».
Oxford University Press. http://hdr.undp.
org/sites/default/files/reports/255/
hdr_1994_en_complete_nostats.pdf
3Brussels Summit Communiqué (paragraph
60). 14 Jun. 2021. https://www.nato.
int/cps/en/natohq/news_185000.htm
4Speech by NATO Secretary General Jens
Stoltenberg at the first Strategic Concept
seminar: Deterrence and Defence in the
XXI century. 13 Dec. 2021. https://www.
nato.int/cps/fr/natohq/opinions_190200.
htm
5NATO. «Resilience and Article 3».
6Action Plan for the Implementation of the
NATO/EAPC Policy on Women, Peace and
Security 2021-2025. https://www.nato.
int/cps/en/natohq/official_texts_187485.
htm?selectedLocale=en
7NATO. «Resilience and Article 3».
8Leaders agree NATO 2030 agenda to
strengthen the Alliance. 14 Jun. 2021.
https://www.nato.int/cps/en/natohq/
news_184998.htm?selectedLocale=en
Eurofighter español en la misión Paznic de la OTAN