![](./pubData/source/images/pages/page17.jpg)
revista de aeronáutica y astronáutica / abril 2022
panorama 255
de referencia para la redacción de los
acuerdos de coordinación (CA) que
permita la contribución de España a la
defensa común fuera de la estructura
militar integrada. Por otra parte, el 12
de agosto de 1987 tiene lugar la adhesión
de España a los siguientes documentos:
acuerdo sobre el estatuto
de fuerzas (SOFA); acuerdo de Ottawa,
sobre el estatuto de los representantes
nacionales y del personal internacional;
acuerdo para la salvaguardia mutua
del secreto de invenciones relativas a
la defensa; y acuerdo sobre la comunicación
de información técnica con
fines de defensa. El llamado «modelo
español» permite mantener de forma
digna nuestra contribución a la defensa
aliada durante más de seis años y facilita
que los miembros de la FAS se familiaricen
con los procedimientos OTAN.
LOS ACUERDOS DE
COORDINACIÓN
Como ya se ha indicado, la modalidad
de la participación española en la
defensa común se decide que quede
definida mediante acuerdos de coordinación
entre el jefe del Estado Mayor
de la Defensa (JEMAD) y los jefes de
los mandos principales de la OTAN. En
ellos se regula la asignación de fuerzas
españolas a las misiones específicas
aliadas que se acuerden. En cualquier
caso, las autoridades militares españolas
retendrían el mando de dichas
fuerzas y cederían únicamente a los
mandos aliados el control operativo.
Por otro lado, en régimen de reciprocidad,
las fuerzas de los aliados en
territorio español serían coordinadas
por el JEMAD y los relevantes jefes
militares españoles podrían ejercer el
mando operativo de fuerzas aliadas. El
25 de enero de 1988, el Gobierno español
presenta al Consejo del Atlántico
Norte (CAN) y al Comité de Planes de
Defensa, propuestas concretas sobre
la contribución de España a la defensa
común. El modelo contemplaba la
participación en todas las actividades
de la Alianza excepto la integración en
la estructura militar. De acuerdo con el
modelo, España aceptaba la estrategia
OTAN y desde ese momento está presente
en el Comité de Planes de Defensa,
el Comité Militar, el Grupo de Planes
Nucleares, etc. Consecuentemente,
desde entonces España participa en el
proceso de planeamiento OTAN respondiendo
al Cuestionario de Planes
de Defensa y presentando propuestas
de fuerzas españolas. El JEMAD actúa
como el jefe de un mando principal
OTAN y hace propuestas de fuerzas,
que son enviadas al comandante supremo
aliado en Europa (SACEUR) y al
comandante del mando supremo aliado
del Atlántico (SACLANT) para recibir
sus opiniones sobre las propuestas.
El llamado modelo español es aceptado
políticamente en febrero de 1988
y a partir de entonces se decide comenzar
la preparación de los mencionados
acuerdos entre España y los mandos
principales OTAN. El documento MC-
313 del Comité Militar, que da las directrices
generales para la redacción de
los AC, es aprobado por comité el 10
de noviembre de 1988 y ratificado por
el Comité de Planes de Defensa el 1
de diciembre del mismo año. El documento
identifica seis áreas básicas en
las que se materializaría la contribución
de las FAS a la defensa común. Las negociaciones
para la preparación de los
seis acuerdos de coordinación duraron
dos años y tras ser firmados por los jefes
de los mandos principales OTAN y
por el JEMAD fueron apoyados por el
Comité de Planes de Defensa.
A continuación, se listan los seis
acuerdos, la abreviatura inglesa de su
nombre y la fecha de su respaldo:
– Defensa aérea de España y de sus
aguas adyacentes (ADCA), 30 de noviembre
de 1990.
– Operaciones navales y aéreas en el
Mediterráneo Oriental (ELCA), 30 de
noviembre de 1990.
– Preservar la integridad del territorio
español (ISTCA), 17 de mayo de 1991.
– Operaciones navales y aéreas en el
Mediterráneo Occidental (WMCA), 17
de mayo de 1991.
– Defensa y control del estrecho de
Gibraltar y accesos (STROGCA), 24 de
agosto de 1992.
– Facilitar el territorio español e instalaciones
para la recepción y tránsito de
refuerzo y apoyo logístico naval y aéreo
(SUPCA), 24 de agosto de 1992.
Los seis AC involucrarían a la mayoría
de las FAS, que desarrollarían sus actividades
principalmente dentro del área
española de operaciones e interés.
El Ejército del Aire tuvo un papel
destacado en la preparación de todos
los acuerdos, pero su participación
fue especialmente significativa
en los acuerdos ELCA y WMCA e
instrumental en el ADCA. Es oportuno
destacar que el teniente general
Santiago Valderas fue el jefe del
Grupo de Coordinación OTAN establecido
para preparar los acuerdos.
El ADCA fue el primer acuerdo respaldado
por el Comité de Planes de
Defensa el 30 de noviembre de 1990
y estuvo en vigor desde esa fecha
hasta la integración de España en la
estructura de mando el 1 de enero
de 1999.
Tribuna parada militar, 5 de junio de 1982