LA LEGIÓN, HISTORIA DE UNA ORGANIZACIÓN PARA EL COMBATE 23
CONCEPTO DE ORGANIZACIÓN
Las ideas, por muy buenas que sean, no conducen por sí solas al
triunfo en la realidad humana y social. Para avanzar en cualquier campo de
acuerdo con la evolución de la sociedad, hace falta disponer, primero del
paquete legislativo nacional que “define el campo de juego” con las leyes de
diferentes rangos y posteriormente realizar un proceso de organización en el
seno de la institución de acuerdo con la legislación
En el ejército y en cuanto a legislación en la cúspide, estaba la Constitución
de 18764 y a continuación las sucesivas leyes constitutivas y las adicionales,
destacando de las primeras la de noviembre de 1878 y la Adicional
de 19 de julio de 1889.5 Con ellas se definió “un nuevo ejército”, buscando
la uniformidad del mismo, superando los cuerpos y orígenes diferentes, pero
seguía presentando una gran asignatura pendiente legislativa, con repercusiones
sociales muy importantes, que era el sistema de reclutamiento de la
tropa: Se seguía sin llamar a todos los nacionales a las filas de la organización
militar, era la primacía del reemplazo de larga duración de un sector
escaso de la población, frente al reclutamiento general. El reemplazo de
larga duración era, desde el punto de vista económico, la opción más barata,
al tener que actuar sobre menos personal.
Para empezar a resolver el problema habría que superar y modificar
las disposiciones de reclutamiento y movilización en vigor, Ley de 11 julio
de 1885 con sus modificaciones de la Ley de 21 de agosto de 1896 y después
de que se produjera y magnificara “la Crisis del 1909”, que exigió restañar
las heridas sociales que se produjeron, cierto es que la mencionada “Crisis”
supuso el principio del cambio.
En una primera aproximación, había que elaborar una nueva legislación
que diera lugar a una nueva organización del sistema, que llegaría con
la Ley de Bases de 1912,6 la cual establecería, en cuanto al reclutamiento,
4 En vigor hasta el Golpe de Primo de Rivera, en 1923. Es la de mayor duración de la
Historia de España, 47 años.
5 Supuso el fin del dualismo, un auténtico paso de gigante para restablecer la cohesión
del Cuerpo de Oficiales, que en el fondo y en el periodo, era tanto como decir la
cohesión del ejército en su totalidad. Esta falta de cohesión resurgiría con las Juntas de
Defensa. (Nota del autor)
6 El proceso fue largo con redacción de: Ley de Reclutamiento junio de 1911, Ley de
Reclutamiento y Reemplazo en el ejército 19 enero 1912, detallada el 27 febrero
de 1912. Con esta Ley de Bases, la Organización del ejército cambió de forma
considerable. Así, en cuanto al Reclutamiento, el Servicio pasó a durar 18 años. De
los cuales:
- Mozos en las cajas de recluta.
- 3 años en filas en las Unidades.
Revista de Historia Militar, I extraordinario de 2020, pp. 23-46. ISSN: 0482-5748