Guerra híbrida y operaciones legales
ron movimientos separatistas. En Crimea, Serguei Aksionov, como primer
ministro de Crimea y prorruso, pidió oficialmente a Rusia asistencia por
temor a un movimiento ruso-fóbico por parte de las nuevas autoridades
ucranianas. Tras estos eventos, el Consejo de la Federación Rusa autorizó
la petición del presidente Vladimir Putin de enviar tropas rusas a Crimea
para proteger, por un lado, a la ciudadanía rusa en la región y garantizar su
integridad y, por otro lado, reforzar su base naval en Sebastopol hasta que,
según el Kremlin, se normalizase la situación política y social ucraniana
respetando siempre los límites marcados por el acuerdo de estacionamien-to
de fuerzas rusas en Crimea firmado en 199754.
El 6 de marzo el Ayuntamiento de Sebastopol realizó una declaración
oficial de intenciones al pedir a Rusia formar parte de su nación. El 11 de
marzo, la Rada de Crimea aprobó la Declaración de Independencia de la
República Autónoma de Crimea y de la ciudad de Sebastopol haciendo
referencia a la libre determinación de los pueblos de la Carta de Naciones
Unidas, y poniendo como ejemplo, el argumento de la Corte Internacional
de Justicia sobre la inviolabilidad del derecho internacional en la indepen-dencia
de Kosovo. Además, manifestaron su interés, mediante un referén-dum,
de incorporarse a la Federación Rusa después de la independencia.
El 15 de marzo se celebró dicho referéndum donde se impuso por ma-yoría
la adhesión a la Federación Rusa. El día siguiente, la Rada Suprema
de la República de Crimea votó oficialmente dicha adhesión y Vladimir
Putin reconoció oficialmente a la República de Crimea55 y el deseo de ad-herirse
a su nación. El día 18 de marzo se firmó el acuerdo de adhesión de
Después de la adhesión de Crimea a Rusia, la comunidad internacional
acusó a Rusia de violar sus obligaciones en relación con el Memorando de
Budapest de 1994. Bajo las condiciones de dicho acuerdo, Rusia debía res-petar
la independencia, la soberanía y las existentes fronteras con Ucrania
54 El 28 de mayo de 1997 se firmó el Acuerdo entre la Federación Rusa y Ucrania
sobre las condiciones de la presencia de la Flota Negra rusa en territorio ucraniano,
en la cual se estipuló un máximo de 25.000 efectivos rusos. Rusia no superó dichos
efectivos, pero se detectó presencia militar en la península de Crimea no identificada,
sin insignias rusas, pero con armamento ruso, lo que se vino a denominar por OTAN
como little green men.
55 «Considerando la voluntad del pueblo de Crimea expresada en el referéndum
popular celebrado el 16 de marzo de 2014, que sea reconocida la República de Crimea,
donde Sebastopol cuenta con un estatus especial, como Estado independiente y
soberano».
56 La República de Crimea se incorpora a la Federación Rusa con el estatus de
república mientras que la ciudad de Sebastopol se incorpora como ciudad federal como
lo son Moscú y San Petersburgo.
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ambas entidades a la Federación Rusa56.
Revista Española de Derecho Militar. Núms. 111 y 112, enero-diciembre 2019