LA ESPAÑA DE 1919-1923 Y SU PROTECTORADO EN MARRUECOS 65
del Estado en condiciones preferentes71, cuya suscripción se abrió el 4 de
noviembre de 1921, por un montante total de 1.811.353.500 pts., al atractivo
interés del 5 por 100, que fue cubierta en menos de 24 horas.
Pero el aumento de la Deuda Pública y el pago de los compromisos
adquiridos condujo a una reducción de los recursos destinables a otros
apartados, sobre todo en política social, y al aumento de la presión fiscal.
Los efectos de la cuestión de Marruecos repercutían negativamente en las
condiciones de vida de los ciudadanos y alimentaban las tesis abandonistas.
Más aún, la creación del Arancel en 1922, mantenía los elevados precios de
algunos artículos de primera necesidad.
No cabe duda pues que el grueso de los recursos económicos destinados
a las necesidades de la acción española en Marruecos lo fueron las
campañas militares necesarias para la implantación efectiva del Protectorado,
que no pudo llevarse a cabo de manera eficaz hasta después de la
pacificación, culminada en 1927. El segundo apartado en cuanto a los costes
derivados del Tratado de 27-XI-1912 fue el de la administración de aquel
territorio y sus gentes. Hubo que crear nuevos organismos al efecto, puesto
que la estructura administrativa del Majzen se asentaba, fundamentalmente,
en la zona francesa. Para sostener al Majzen la hacienda española hubo de
hacer frente al importe de la gestión tanto en forma directa, como a través
de anticipos reintegrables, de dudoso cobro72. Los anticipos reintegrables,
al término del Protectorado, llegaban a casi 3.000 millones de pesetas, que
fueron finalmente condonados. Esta cantidad incluía los fondos aportados
desde 1913 y, por consiguiente, también los facilitados entre 1919 y 1923.
Además los presupuestos extraordinarios destinados a diversos fines fueron
un instrumento empleado con relativa frecuencia. Por ejemplo los asignados
a Obras Públicas en el Protectorado, en 1923 y 1926 por un importe de 54
millones de pesetas y 43’7 millones respectivamente.
¿Qué significaban las cifras anteriores en términos relativos?
Decía Piernas y Hurtado, uno de nuestros hacendistas y economistas
más notables de las últimas décadas del siglo XIX y primera del XX, que
la historia de un país es la historia de sus presupuestos. En cierto sentido
tenía razón, porque en los Presupuestos Generales del Estado se encierra la
71 Gaceta de Madrid, 19-X-1921.
72 Albert Salueña, Jesús: op. cit., tomo I, pp. 83-108. Solo en 1914 el monto del gasto por
este concepto llegó a los 12’5 millones de pesetas, de las cuales el Majzen apenas cubrió
4 con recursos propios.
Revista de Historia Militar, I extraordinario de 2021, pp. 65-74. ISSN: 0482-5748